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工信部谈中小企业发展政府部门要营造良好环境0

发布时间:2020-02-27 18:20:30 阅读: 来源:放料阀厂家

中小企业是我国数量最大、最具创新活力的企业群体,在促进经济增长、推动创新、增加税收、吸纳就业、改善民生等方面发挥着不可替代的作用。国新办27日举行的新闻发布会一开场,工业和信息化部中小企业司司长郑昕用最和不可替代来形容中小企业的重要性。

在我国进入增长速度换挡期、结构调整阵痛期的背景下,怎样解决中小企业长期以来面临的成本高、融资难等问题?郑昕表示,中小企业的发展,从根本上说,要充分发挥市场机制作用,而政府也有不可推卸的责任,要给他们营造一个良好的发展环境。

总体平稳 困难犹存

作为我国经济发展的晴雨表之一,当前中小企业的发展现状如何?郑昕给出了一组数字。一季度,规模以上中小工业企业实现主营业务收入14.34万亿元,同比增长11.23%,占全部规模以上工业企业的59.85%;实现利润总额7553亿元,同比增长15.03%。

规模以上中小企业的发展数据和质量都是比较好的。可以肯定地说,目前整个中小企业的发展仍处于合理区间,总体保持平稳健康发展态势。郑昕介绍说,目前中小企业提供了50%以上的税收,创造了60%以上的GDP,完成了70%以上的发明专利,提供了80%以上的城镇就业岗位。

在我国整体工业运行趋缓态势明显的形势下,中小企业何以保持平稳发展?郑昕告诉记者,党中央、国务院高度重视中小企业发展,形成了一部法律与四个重要文件为主的法律政策体系,这为中小企业发展创造了良好的大环境。

他解释说,一部法律是2002年颁布的《中小企业促进法》,标志着我国中小企业发展从此步入法制化轨道;四个重要文件是指2005年以来国务院陆续出台的《关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》等四个鼓励中小企业发展的文件,从市场准入、公平竞争、政策普惠等方面制定了具体政策。

郑昕坦率地说,中小企业虽然总体发展很好,但存在的困难依然比较突出。

具体来看,当前存在的问题主要有四个方面:连续3年以来成本价格上升过快;市场需求不足,4月小型企业PMI(采购经理人指数)为48.8%,已经连续25个月位于荣枯线以下;融资难、融资贵仍困扰企业发展,部分无法获得银行贷款的小微企业转向民间借款,更增加了财务成本;此外,企业的税费负担还比较重。

成长的烦恼怎么解

郑昕表示,解决中小企业面临的这些成长的烦恼,政府部门需要做好两件事,第一是营造良好环境,一部法律四个文件就是营造发展环境,第二是要给予中小企业,尤其是海量的小微企业实实在在的帮助,帮他们解决问题。

根据国家统计局第二次经济普查数据测算,小微型企业占企业总数的97.3%,吸纳就业量占到54.7%。郑昕指出,小微企业是解决就业的最主要渠道,促进小微企业的发展,应当说是最大的民生。

工信部中小企业司副司长许科敏介绍说,对于小微企业,国家制定了具有针对性的税收优惠政策。去年8月1日起对小微企业中月销售收入不超过2万元的小规模纳税人,暂免征收增值税和营业税,惠及600万户小微企业。最近国务院将小型微利企业所得税减半征收政策的执行标准,从年纳税所得额6万元提高到10万元,扩大了受惠面。

长期以来,融资难成为很多中小企业发展壮大的拦路虎。郑昕表示,国家鼓励金融部门针对小微企业实行差异化的监管和激励政策,并取得了初步效果。据统计,主要金融机构及小型农村金融机构、外资银行小微企业贷款余额达13.7万亿元,同比增长16.3%。

中小企业的发展过程中,大企业拖欠欠款成为其融资难的重要因素。郑昕表示,下一步将推动国家层面出台指导意见,对这一问题进行规范解决。他同时也坦言,这个问题涉及很多方面,彻底解决恐怕还需要一个过程。

(本报北京5月27日电 本报记者 杨君)

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