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走出民生计量监管的误区

发布时间:2020-01-17 17:15:32 阅读: 来源:放料阀厂家

本文从人们对民生计量的认识和民生计量监管的现状出发,论述了如何把民生计量器具的监管机制引进市场竞争中,让消费者成为民生计量器具监管的主体。提出了利用科技手段,分级建立民生计量器具检定结果全信息查询系统的必要性和可能性。

民生计量是直接与民之生活密切相关的计量活动,主要包括集贸市场、医疗卫生单位等两部分。自2008年国家质检总局下发以来,各地都依据“关注民生、计量惠民”专项行动实施方案开展了“四个走进”主题活动,为实现“四个百分百”的惠民目标努力工作。

此项工作的基本原则和目标是要查找出有碍“计量惠民”的突出问题和薄弱环节,确定“计量惠民”的工作重点,并坚持监督检查和促动帮扶相结合,切实扭转计量市场监管不力的局面。

器具管理的现状

多年来,对集贸市场的计量宣传始终定位在要求商家定期检定在用衡器(秤等计量器具);对消费者来说则是公平秤的使用,公平秤成为消费者讨理的依据。但是,对秤定期检定的必要性和重要性没有足够的认知。百姓在消费过程中如对购买商品的量产生怀疑,可在公平秤上复秤,发现问题便向商家追讨,追讨无果只好作罢,至于如何导致缺斤少量不做过细追纠,更不知向管理部门投诉。这便放纵了个别商家,肆意在计量器具上大做手脚,追求更大的经济利益。在这一过程中,消费者的利益受到了严重侵害。

在医疗方面,人们对医疗计量器具更是知之甚少。大多数消费者(患者)不知道用于病情诊断的心电图机、CT机、X光机、心电监护仪、B超、血细胞分析仪等仪器都是计量器具,更不知道这些仪器的计量性能准确与否会直接影响诊断结果。因此,在诊断病情时,除依靠医生高超的医术和丰富的经验外,计量器具的检定结果也起到了至关重要的作用。因此,消费者(患者)在作物理检验时,应当有权知道检验设备的计量性能和检定结果,自主选择就诊医院。

在医疗单位或集贸市场的计量器具管理形式上,医疗单位和商家一般都未明示计量器具检定结果,未表明该计量器具经过法定计量技术机构检定合格或检定证书在有效期内的明显标识。对于消费者而言,不知道也更没有可以获取这方面信息的渠道或消费者使用的固定的投诉流程公示图、表可供参考。因此,计量纠纷在所难免。如何以最简化的方式让消费者了解有关计量信息、以快捷的速度解决投诉纠纷,这是监管部门应思考的主要课题。

解决问题的途经

解决民生计量监管问题,可以不完全依靠医疗单位和商家提供的计量器具使用信息来建立管理台账或管理卡片,或是计量监督部门组织的几次突击检查来提高计量器具受检率、减少计量纠纷产生的矛盾,而是依靠逐步扩大宣传力度,提高消费者在使用计量器具时的选优意识。应采取以下方法:

1.及时调整工作重点

大力宣传民生计量器具的范围和使用未经检定或经检定不合格的计量器具的危害。有计划地增加宣传民生计量器具的范围和这些计量器具的重要性;开展医疗典型案例展览,让人们了解使用未经检定的计量器具对医疗诊断造成的影响;在集贸市场,通过演示计量检定标识来确认秤或其它计量器具是否已经过检定、检定结果如何、下一次检定的日期等,告知消费者有权禁止商家使用未经检定或经检定不合格的计量器具为百姓服务。同时,向社会群众展示各种计量器具的正确使用方法以及个别不法商家破坏计量器具准确性的方法,并在集贸市场建立畅通无阻的监管投诉电话和及时解决投诉问题,公示投诉流程图,增强消费者的自我防范意思。

2.建立信息查询系统

随着互联网的不断发展,利用科学技术手段分级建立网上民生计量器具检定信息查询系统已成为可能。由于信息量过大,可考虑分级管理。如国家用一级管理,可由国家计量院管理部门主持建立信息查询网站或利用现有中国计量网增加计量器具检定查询系统。在查询系统的服务器上,给各地区有资质的法定计量检定单位建立一个账户,各开户单位可在其检定业务范围内开展检定工作,每日及时将检定结果的相关信息通过账户网址上传到服务器上。同时,服务器给每台计量器具一个唯一的条码,并公示于众,消费者可利用这个条码随时通过互联网、手机上网或以短信的方式获取该计量器具检定结果的信息。条码信息内容可以包括计量器具名称、使用单位及地址、检定结果、有效期等内容,从而实现了计量器具的网上查询。

这个网站建成后,消费者对计量器具的使用就有选择性。如消费者在使用前,可以提前查询拟使用的计量器具的相关信息,明明白白消费。如消费者遇到医疗单位或商家使用超期的计量器具,或是使用未经检定或经检定不合格的计量器具,就可以通过正常的投诉渠道直接与医疗单位或商家交涉,有效约束不法行为,简化了执法监督的难度。同时又可以控制计量检定机构,避免超期、超范围检定等情况的发生。

3.畅通计量监管渠道

通过监管方式的转换和监管渠道的建立,使计量监督工作更加透明化,由过去监管医疗单位和商家的计量器具是否检定,转变成监管为医疗单位和商家提供计量服务的技术机构的资质如何,提供的检定质量如何等等。在处理计量纠分投诉管理上,也使医疗单位、商家和计量监管部门回归到同一方,使计量监管这一逆向工作变为顺向工作。

(作者单位:辽宁省营口市计量检定测试所)

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